前面我們重點講了中國當前能耗過高的技術方面的原因及對應的措施，但是要迅速降低中國的能耗，方向和方法固然重要，具體實施更加重要，這需要普遍的節能意識和節能政策。
中國工業技術長期落后于西方發達國家，生產裝置控制水平較低，設計習慣上按照峰值負荷選型。目前仍然存在許多工業用戶不了解當前的先進技術，習慣于使用已經使用多年的落后技術。多于這些用戶而言，需要了解更多的新的生產工藝、節能技術及產品，讓他們認識到節能使可行的。
對于一個公司來說，利益使至上的，能否帶來效益是用戶行為的主要驅動力。節能工程有時不能直接帶來帳面上的經濟效益，而且投資回報通常難以短期內實現。國家應該出臺一些強制性的節能政策，來推動節能技術的推廣。
資金方面的原因是制約中國節能技術快速推廣的重要原因。EMC是一種較好的方式，解決好節能量的核準問題后，這種方式能為節能市場大量融資。
用戶能力方面的原因也是制約節能技術推廣的一個原因，節能產品/系統公司加強用戶培訓、提供更多的服務和簡化節能產品/系統的操作及維護能解決這個問題。

為了引導節能，政府應該建立更加具體的節能政策，例如鼓勵節能投資，為節能項目提供優惠融資；為節能產品/系統公司提供優惠稅收政策；建立單位能耗標準，超標罰款；提高能源價格水平，提高高能耗者生產成本，使之無利可圖；提高能源礦資源稅稅率。

中國單位GDP能耗偏高使長期形成的結果，要降低中國的能耗，也需要逐步進行，好的節能產品和方案是必須的，但是營造一個利于節能技術推廣的市場環境和政策環境，才能推動整個社會向節能的方向發展。